近年来，姚安县坚持把党建引领作为提升乡村治理能力的根本路径，通过搭平台、强保障、激活力、解民忧，有效助推乡村治理实现“加速跑”。

延伸组织覆盖触角，让治理“有路”。把党组织覆盖网、党员分布网和综治维稳网“三网融合”，将全县划分为9个乡（镇）网格、77个村级网格、1202个村民小组网格、1291个基础网格，配备各级网格长和网格员1636名，构建党组织联系党员、党员联系群众的“四级”责任闭环，实现大事小事“四级联动一网通办”。由行业党委和4个城镇中心社区党组织牵头，组建“红色物业”及小区党支部7个，落实组织生活、协商议事、“吹哨报到”等制度，明确开展小活动、调处小纠纷、整治小环境等职责，推进乡村治理无盲点、零死角。

强化激励手段创新，让党员“有为”。以26个村（社区）和165个村（居）民小组为试点，探索实行党员“红黑十条”，各村、组结合人居环境治理、美丽乡村建设等工作，因地制宜制定党员带头“红十条”和党员禁止“黑十条”，定期在“红榜”和“黑榜”晾晒执行情况，并与积分评定挂钩，促进农村党员在基层治理中担当作为。在全县推行农村党员户“挂牌”亮身份践承诺活动，812户党员户提出承诺事项9372项，农村党员参与基层治理的积极性、主动性得到显著提升。

推动治理重心下移，让群众“有感”。在村（社区）建立“民情观察员”制度，从各村（居）民小组及自然村党员代表、村民代表、普通群众中各推选1名成员，组成民情观察员队伍630余支，定期向党组织报告和反馈群众关心关切的热点难点问题12960余件，做到群众关心事、烦心事、忧心事早发现早处理。全县187名县、乡党政班子成员、1260余名在职党员、267名村（社区）干部，与77个村（社区）、36家企业、468户困难群众、1960余名党员群众代表开展结对帮扶，常态化开展撰写“民情日记”、创建“民情档案”、开通“民情热线”、发放“民情联系卡”、召开“民情例会”的“五民服务”活动，主动融入基层治理的“神经末梢”。

规范制度机制运行，让治理“有效”。研究制定了规范村级组织运行“十项机制”，从工作规则、民主议事、监督公开、财务管理、履职考核、服务群众等10个方面，规范村级组织运行流程，进一步巩固村级组织在乡村治理中的核心地位。充分发挥“一约四会”自治作用，以77个村（社区）党组织为主体，对村（社区）、村（居）小组村规民约进行修订完善，规范组建村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，推进乡村自治规范有效。开展“干部讲、学理论，典型讲、学事迹，长辈讲、学家风，专家讲、学政策，能人讲、学技术”的“五讲五学”活动2600余场（次），参与党员群众达18.5万人（次），推动乡风、村风、民风持续向好。