楚雄彝族自治州卫生健康委员会对州十二届人大五次会议第52号建议的答复

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楚卫复〔2020〕36号

对州十二届人大五次会议第52号建议的

答     复

韩世伟代表：

你提出的关于将乡村医生养老保险纳入州级财政预算的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

首先感谢你对乡村医生队伍的关心关注。近年来，楚雄州持续加强乡村医生队伍建设，工作取得了积极成效：

一是楚雄州已经建立了乡村医生退出机制。全州乡村医生年满60周岁的乡村医生必须办理退出手续，不再从事乡村医生工作。对于2018年前已退出且仍然健在的，按照服务年限给予600元/年/人的一次性退出补助。补助资金由州、县市两级按比例承担。目前，全州离岗乡村医生补助已经全部兑现到位，共兑现4167人，兑现资金3707万元。

二是完善乡村医生养老保险待遇。2019年下发了《楚雄州全面实施乡村医生乡管村用加强村卫生室管理的工作方案》，在全州推行“乡管村用”模式。对纳入“乡管村用”与乡镇签订劳动合同的乡村医生，由乡镇统一为其购买城镇职工基本养老保险。购买保险所需费用（每个月约1000元左右）可以通过“三个一点”解决，一是各级财政出一点；二是乡村医生自己承担一点；三是基本公共卫生服务项目补助资金解决一点。今年，牟定县与158名乡村医生签订了《劳动合同》，为他们落实了包括城镇职工养老保险在内的社会保障。楚雄市为308名乡村医生落实了养老保障待遇，其中103人购买了职工养老保险，205人购买了灵活就业人员养老保险，下一步将统一过渡到城镇职工养老保险。其它县市此项工作也在积极推进中。

三是持续抓好乡村医生培养培训。继续抓好乡村医生培养培训，实施了基层医疗卫生机构人员学历提升工程，去年以来共组织乡村医生414人参加中专学历教育培训，目前乡村医生中专及以上学历达到98.48%；强化对乡村医生的业务培训，各县市2019年组织培训2225人，培训覆盖率100%。通过努力，全州乡村医生岗位保障有了增强，吸引力有了提升，队伍进一步稳定。

下一步我们将加快完善乡村卫生服务一体化管理机制，全面实施乡村医生“乡管村用”，将符合条件的乡村医生全部纳入乡镇卫生院临聘人员管理并落实相应的养老保险待遇。2020年1月起，省级财政对乡村医生定额补助标准由每人每月300元提高到平均500元，增加的200元主要用于补助乡村医生参加养老保险。年龄45周岁以下（含45周岁）或距确定乡村医生退出年龄15年以上（含15年）的在岗乡村医生，应参加企业职工基本养老保险。年龄45周岁以上或距各地确定乡村医生退出年龄不足15年的在岗乡村医生，可根据乡村医生实际条件和本人意愿，自主选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，引导乡村医生优先参加企业职工基本养老保险。上述乡村医生全员参保工作我州将在6个月内完成。

楚雄彝族自治州卫生健康委员会

2020年8月7日

（此件公开发布）

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