楚雄州广播电视局对州政协十一届一次会议第376号提案的答复

尊敬的卢晓林委员：

十分感谢您对我州广播电视工作，特别是应急广播工作的关心和支持。您在州政协十一届一次会议期间提出的《关于进一步加快推进全州应急广播体系建设实现应急广播综合利用的提案》收悉，经研究，现答复如下：

应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分，是建强基层宣传思想阵地、有效传播党和政府声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、巩固脱贫成果的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足基层群众美好生活需要的文化工程。多年来，楚雄州广播电视局遵循“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，充分利用现有广播电视资源和传播方式，积极推动应急广播体系建设。2019年，武定县在全省第一家建成应急广播系统，成为全省应急广播建设标杆，相关经验在第二十八届中国国际广播电视信息网络展览会应急广播论坛上交流；2021年，楚雄市自筹资金启动应急广播建设，是全省自筹资金建设的9个县市之一；2022年，南华县、姚安县、大姚县3个县纳入老少边及欠发达地区应急广播建设项目，目前项目已经完成建设技术方案编制并通过评审，进入招标阶段；同时，2022年我们争取到州级财政资金支持，启动了应急广播州级平台建设，目前正在建设技术方案编制阶段。

您在提案中指出我州应急广播体系建设存在三个方面的问题：一是经费保障难，二是运行维护难度大，三是技术标准不统一。三个方面的问题在我州应急广播体系建设中不同程度存在，且一定程度上影响了我州应急广播体系建设的总体推进。对此，我局有充分的认识并采取了积极应对措施。

经费保障难的问题。一是积极争取中央、省级资金支持县级应急广播建设。2019年，争取武定县纳入深度贫困县应急广播体系建设，得到中央财政补助522万元；2021年，争取双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁6县纳入老少边及欠发达地区应急广播体系建设，中央财政按平均每县450万元安排补助资金，其中南华、姚安、大姚3县已纳入2022年建设范围，1350万元资金已经下达。二是积极争取州级财政资金支持州级应急广播平台建设。我州应急广播州级平台建设预算420万元，2022年州级财政已安排资金220万元，2023年将安排200万元。三是鼓励未享受上级资金补助的县市自筹资金建设本级应急广播系统。我州楚雄市、禄丰市、元谋县3县市未享受中央财政补助，我们鼓励3县市自筹资金主动建设本级应急广播系统。2021年楚雄市自筹资金1550万元建设应急广播系统，现已通过验收投入使用。截止当前，我州应急广播体系建设争取中央、省财政补助资金1872万元，州级财政安排220万元，县市自筹资金1550万元。

运行维护难度大的问题。我局秉持应急广播建、管、用、融全面发展理念，积极健全完善长效机制。一是形成完善广电部门建设运维，多部门共享共用的应急广播协作联系机制，定期开展应急广播运用情况会商研判、信息需求分析汇集和宣传效果评估等工作，确保应急广播系统高效运行。二是坚持建、管、用、融并举，按照广播电视宣传管理、安全播出管理有关要求，建立完善管理制度，确保应急广播系统安全运行。三是加强应急广播终端管理队伍建设，开展操作技能培训，确保应急广播系统规范运行。四是加强维修维护队伍建设，确保应急广播系统正常运行。自2022年起，我州已建成的楚雄市、武定县应急广播得到省局每县市5万元的维护经费保障，基层应急广播系统运行维护经费困难问题一定程度上得到缓解。

技术标准不统一的问题。我局在应急广播体系建设中始终坚持标准引领，指导县市聘请具备应急广播系统设计资质的第三方科学编制建设技术方案，贯彻执行《应急广播系统总体技术规范》《县级应急广播系统技术规范》等规范标准，建成集“制作播发、调度控制、运维管理、安全服务”为一体，规范化标准化的应急广播平台。大喇叭系统是应急广播系统的重要组成部分。我州前期实施的“小广场·大喇叭工程”、“百县万村广播项目”等工程项目中建设的大喇叭系统在应急广播体系建设中按照“坚持标准，充分利旧”的原则接入应急广播系统。

关于您在提案中对我州应急广播体系建设提出的三点意见：一是进一步提高认识，加强组织领导。二是加大资金投入，强化经费保障。三是坚持平战结合，实现应急广播综合利用。三点意见都非常符合我州应急广播体系建设实际。以上意见在《楚雄州贯彻落实加快推进全省应急广播体系建设实施方案》中有充分体现，该方案已于2022年3月14日由州人民政府办公室印发，即《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实加快推进全省应急广播体系建设实施方案的通知》（楚政办通〔2022〕9号）。我局将在下步工作中认真贯彻落实实施方案工作要求，力争高质量建成我州应急广播体系，并实现应急广播综合利用。

再次感谢您对我州应急广播体系建设的关心与支持！