楚雄州卫生健康委对州十三届人大三次会议第263号建议的答复

毛世宾等代表：

您在楚雄州人大十三届三次会议提出的《关于加强全州中彝医药服务能力建设的建议》，已交我们研究办理，首先感谢您对我州彝医药事业的关心，现答复如下：

一、高位统筹推进，扛牢中彝医药发展责任

州委、州政府高度重视中彝医药发展，把中彝医药作为优秀民族文化来传承、作为全民健康事业来加强、作为重点产业来打造，纳入全州经济社会发展总体规划，同部署、同落实、同考核，高位推动中彝医药高质量发展。成立了以分管副州长为召集人、26个州级单位主要领导为成员的中彝医药工作联席会议制度，定期听取重点任务推进落实情况，加强对中彝医药工作的指导和督促检查，研究协调解决实施工作中的困难和问题。及时制定下发《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室关于促进中彝医药传承创新发展的实施意见》《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州推进中彝医药高质量发展任务清单》《楚雄州人民政府办公室关于印发加快中彝医药特色发展30条措施的通知》和《楚雄州基层中彝医药服务能力提升工程“十四五”行动计划任务清单》等政策措施，将扶持中彝医药发展政策纳入深化医药卫生体制改革的主要内容，为彝医药事业和产业发展提供了法律保障、政策保障、组织保障和服务保障。

二、健全完善体系，夯实中彝医药基层基础

州县两级中彝医药管理机制体制健全完备，有力保障中彝医药事业产业的发展。在州卫生健康委员会加挂“楚雄彝族自治州中（彝）医药管理局”牌子，州卫生健康委机关内设中彝医医疗管理科、中彝医发展与科教科2个科室，配备4名专职工作人员。10县市卫生健康局加挂中彝医药管理局的牌子，专人负责中彝医工作。“十三五”以来，全州累计投入资金15.86亿元，建设州县乡村中彝医医疗服务基础设施项目328个；县市级公立中彝医医院实现了全覆盖。在州县乡村医疗卫生机构中开展“两馆四中心一科一室”建设，州、县市中彝医医院建设中彝医名医馆；乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中彝医馆；州、县市中彝医医院建设治未病中心、彝医康复中心；州、县市妇幼保健院建设中彝医妇幼保健康复中心；公立精神病院建设中彝医身心康复中心；州、县市综合医院建设中彝医科；100%乡镇卫生院、社区卫生服务中心设有标准的诊室、药房、理疗室、煎药室；100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站均能提供中彝医药服务；95.68%的村卫生室能提供中彝医药服务。

三、补齐短板弱项，提升中彝医药服务能力

制定下发《楚雄州中彝医药服务能力提升三年行动计划（2022-2024年）》，全面提升中彝医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力。以重点专科建设为抓手，着力提升疾病救治能力。建成省级彝医区域诊疗分中心；全州二级以上中彝医医院建设国家级重点专科2个、省级彝医学重点学科1个、省级医学分中心3个、省级中医特色优势专科25个、省级重点专科专病16个、州级重点专科专病29个。按照夯实基础、突出特色、补齐短板的思路和措施，全面提升县级公立中医医院综合服务能力，8个县市中医医院通过省级达标验收，今年，又组织州内所有县级公立中医医院开展第二轮综合服务能力提升建设，南华县、禄丰市中医医院接受了省级评估验收，南华县中医医院通过了达标验收；姚安县、牟定县、元谋县中医医院通过了二级甲等中医医院复评审。实施基层中彝医适宜技术推广工程，每个乡镇卫生院选派至少1名有中医类执业医师资格人员到州中医医院集中培训1个月，通过培训，参训人员能熟练使用12种以上中彝医药适宜技术，全州100%乡镇卫生院能开展12项以上中彝医药适宜技术。实施村级中彝医药服务能力提升“1155”人才培养工程，每个村卫生室至少有1名村医会知100种以上中彝药饮片功效、会背诵100个以上中彝医药汤头歌、会识别50种以上当地常见的中草药、会熟练掌握运用5类以上常用的适宜技术。

四、坚持引培并举，壮大中彝医药人才队伍

州委、州政府历来高度重视人才引进和培养工作，并将其作为推动全州经济社会发展、提升区域竞争力的重要途径。在引培并重方面，积极发展壮大中彝医药人才队伍，州人民政府先后与北京中医药大学、云南中医药大学在人才培养、学科建设等方面签订合作协议，云南中医药大学在楚雄州中医医院成立云南中医药大学彝医药研究院，加大人才培养力度。大力引进中彝医药人才，近3年州、县、乡三级医疗单位共引进中医类人员300余人；乡镇卫生院培养订单定向免费中医类医学生80人，占全州订单定向免费医学生的46%。到目前，全州乡镇卫生院中医类别医师占总医师的比例达29%、社区卫生服务中心中医类别医师占总医师的比例达39%。加大师承教育力度，共建设17个名老中医药专家师承工作室，其中国家级的4个，省级13个，带徒102人。注重培养拔尖人才，培养推荐云南省名中医2名、云南省荣誉名中医1名、云南省基层名中医6名，有全国最美医生、中国好医生1名，有彝乡名中医17名。彰显彝医特色，开展彝医医师考核认定。到目前共开展考核认定彝医医师570人。今年5月份，按照《条例》和有关文件精神严谨规范有序组织开展彝医医术确有专长人员医师资格考核（试点）工作，共有60名考生参加考核，6名考核合格人员取得彝医医师资格并颁发彝医医术确有专长医师资格证书。

再次感谢您对彝医药事业发展、对人民群众健康的关注、关心，望您继续关心、支持卫生工作。

楚雄州卫生健康委员会

2023年9月13日