楚雄州卫生健康委对州政协十一届二次会议第125号提案的答复

民建楚雄州委：

你们提出的关于加强疫情常态化防控下重视群众心理健康和精神卫生的提案，已交我委研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对心理健康和精神卫生工作的关心重视！近年来，随着经济社会的快速发展，越来越多的人感觉到工作竞争强、生活压力大，特别是在新冠疫情的冲击下，焦虑、睡眠障碍、抑郁等各类心理问题及精神障碍疾病呈易发、多发之势，心理健康问题及精神疾病已然成为社会关注的焦点，人民群众对心理健康服务需求明显提升。

楚雄州委、州人民政府历来高度重视全州精神卫生事业发展，从2017年起，先后制定出台了《关于加强心理健康服务工作的实施意见》《楚雄州心理健康促进行动方案》《楚雄州推广社会心理服务体系建设试点工作方案》等10余项政策措施，从心理服务平台、机制、队伍、能力和综合治理等方面入手，将社会心理服务体系建设融入社会治理体系建设，融入健康楚雄建设，着力提升全州公众心理健康水平和社会心理服务水平。

2022年以来，全州社会心理服务体系建设力度不断加大，各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作。州精神卫生项目办统一编印了抑郁症、焦虑症、失眠等9种宣传折页和社会心理服务体系建设读本，与楚雄州广播电视台协作拍摄了心理健康30秒公益广告，在楚雄电视台和市内140台公交车播放。各县市充分利用广播电视、新媒体平台等形式开展心理健康科普宣传，号召全社会关注、学习心理健康相关知识，提升心理调适能力，树立科学的心理健康理念，全州累计播出宣传相关广播电视86条，公益广告3220条次，推送相关新媒体资讯157条，播出专题节目8期，相关宣传片1部、科普片4部，刊发心理健康宣传稿件21篇，开展健康知识讲座160余场，发放宣传材料40万余份，宣传手册3000余本，现场解答群众咨询4.2万余人次。通过全覆盖式开展心理健康知识宣传活动，全州居民心理健康素养水平从2021年初5%提升到目前26.38%。

各县市依托乡镇（街道）新时代文明实践所（站）、乡镇（街道）社会工作服务站、老年活动中心、基层医疗卫生机构等公共服务设施，普遍设立社区（村）社会工作服务站（心理咨询室），为职工、老人、妇女、青年、儿童、残疾人等目标人群开展心理健康服务、咨询工作。各级各部门推荐了40名具备社会心理健康服务人员组建我州“心理人才库”，招募235名心理健康服务志愿者，社会心理服务队伍建设取得新的突破。2022年12月，我州首个“职工心灵驿站”在州心理健康服务中心正式挂牌成立，积极打造“医院诊疗+工会服务”模式，辐射、带动全州12个职工心理服务阵地建设，通过心理健康大讲堂、心理健康测评等形式为全州3470余名职工开展心理健康服务项目。州二院积极与楚雄一中、楚雄实验小学、子午镇挖铜民族小学签约心理健康合作协议，为教职工、学生等群体开展心理咨询服务。州教体局建立了“中小学生心理健康状况测评及心理健康教育服务平台”，819所中小学、3所高校均设立了心理辅导室，在中小学增设心理专兼职辅导教师2234人，2022年至今，全州四、五、六年级小学生及初、高中学生开展了两轮42.43万人次心理健康测评工作。公安、司法、信访等重点行业部门均设立了心理咨询室、心理矫正室提供心理健康服务，全州精神卫生服务网络基本健全。

为持续提升心理健康门诊建设水平，州第二人民医院积极发挥专业技术优势，以信息化手段运用为支撑，开发了微信扫码心理测评小程序，不断优化服务模式，加强24小时心理援助热线（3139966）建设，为268名有心理危机的来电者及时提供了心理援助和高危转介服务，持续满足人民群众心理咨询和疏导干预需求。医院增设心理门诊、记忆门诊、睡眠医学中心等临床重点亚专科，通过公众号预约、宣传等服务，将数字化医疗引入心理健康服务，提升心理健康服务便捷化、个性化和多元化水平。同时在7个专家（博士）团队工作站、学术技术带头人和“彝乡名医”等优质资源带动下，挂牌成为南方医科大学南方医院睡眠专病联盟成员单位，进一步促进和提升精神科综合诊疗水平和科研能力，并通过优质精神医疗卫生资源下沉，推动县市精神/心理科门诊建设，不断提升基层心理健康服务专业化、规范化能力。通过各级各部门通力协作，我州政府主导、部门协同、全民动员、社会参与的社会心理服务体系建设初具雏形。

根据你们提出的意见建议，我们将深入贯彻落实党的二十大关于“重视心理健康和精神卫生”工作要求，聚焦“健康楚雄”建设，不断加强部门协同，创新工作方式，强化宣传引导，努力推进我州精神卫生事业再上新台阶。

一是强化组织领导，加强部门协同。持续推进《楚雄州推广社会心理服务体系建设试点工作方案》《楚雄州精神卫生发展规划（2021-2025年）》落地见效，进一步压实相关部门责任，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施，聚焦社会心理康复服务，扎实开展心理健康知识普及、心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务，健全完善心理培训、咨询服务、危机干预、高危转介“四位一体”的心理服务工作机制，为高质量提供心理健康服务奠定坚实的政策保障基础。

二是强化知识宣传，营造良好氛围。坚持把心理健康教育融入日常工作，不断健全心理健康科普宣传网络，充分利用新媒体平台和信息化手段，创新宣传形式，多元化开展心理健康知识“六进”活动，大力普及精神卫生和心理健康知识，努力营造全社会参与、共享共治的心理健康良好氛围。

三是强化专业能力建设，着力实现心理健康“同质化”服务。充分发挥楚雄州第二人民医院专科优势，加大精神疾病区域医疗中心建设，拓展“优质服务基层行”内涵，加强县级临床心理专科建设，强化基层医疗卫生机构人员及基层工作人员网格员、民警、社区救助站等工作人员及心理健康服务志愿者队伍培训，全面提高基层心理健康服务志愿者运用人际沟通技巧和基本心理干预方法解决常见心理问题、生活应激与压力管理方法，积极动员社会力量举办心理健康服务机构，健全完善政府、部门、单位、社区及家庭的心理健康协作机制，持续基层群众心理健康服务同质化保障水平。

再次感谢你们对卫生健康工作的关注和支持，希望今后继续为我们提出宝贵意见和建议。

楚雄州卫生健康委员会

2023年9月7日

联系人及电话：苏星林，3389216