楚雄州水务局关于准予永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告审批的行政许可决定书

楚雄云亚水电开发有限责任公司：

你单位向本机关提出《永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告》审批的申请，本机关依法受理。本机关组织专家对《永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告》进行了技术审查，评审时间不计算在行政许可期限内，你单位依据专家意见对报告进行了补充完善，经审查，补充完善后的《永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告（审定本）》评价依据充分、内容全面，评价结论正确，基本符合报告编制导则的要求，符合法定条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和国防洪法》第二十七、第三十三条的规定。本机关决定准予你单位在楚雄州境内河流永仁县万马河迤资二级电站建设的洪水影响评价审批的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达《永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告批复》。你单位在施工管理中必须按照批复意见抓好建设管理，工程建设过程中若电站厂址、施工方案等发生改变的应重新进行洪水影响评价。

附件：楚雄州水务局关于永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告的批复

                                                                                                         楚雄州水务局

                                                                                                               2022年4月18日

附件

楚雄州水务局关于永仁县迤资二级电站

洪水影响评价报告的批复

楚雄云亚水电开发有限责任公司交来的《永仁县迤资二级电站洪水影响评价报告》收悉。经组织专家进行了技术审查，专家组认为，修改后的《洪水影响评价报告》编制依据、技术路线、工作内容、评价范围基本符合《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（水利部办公厅文件办建管〔2004〕109号）、《洪水影响评价报告编制导则》（SL 520-2014）的相关要求；基本按照云南省水利厅2017年8月印发的《洪水影响评价报告编制大纲》（试行）（云南省水利厅文件云水防汛〔2017〕11号）的编制大纲进行编写。现批复如下：

一、项目基本情况

迤资二级电站位于云南省楚雄州永仁县永兴乡境内，金沙江流域万马河上。为有压引水式电站。电站首部枢纽位于迤资一级电站厂房下游约300m处，取水口以上径流面积1036km²，电站厂房位于昔丙村委会万马河下游右岸2.2km处，厂址以上径流面积1046km²。电站取水坝地理坐标东经101°24′19.7″、北纬26°19′43.6″，厂房地理坐标东经101°24′28.06″、北纬26°20′54.39″。电站取水口以上有在建直苴、桂花2件水库中型和拟建中山小（1）型水库。

该电站工程任务主要是发电。电站开发方式为径流引水式，设计水头42m，引用流量18.2m³/s，装机容量为6400KW（2×3200KW），工程规模为小(2)型，电站取水口拦河坝、厂房设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准50年一遇，临时建筑物(施工围堰)设计枯期洪水为5年一遇。

工程由首部枢纽，引水系统，厂区枢纽等组成。首部枢纽包括低堰翻板门坝、取水闸、排沙闸。引水系统包括发电引水隧洞，调压井，压力管道。厂区枢纽包括厂房、开关站。根据选定坝址、厂址及引水线路，确定工程总体布置为：在万马河干流上修建拦河坝，再将水流引入暗渠后进入隧洞，引至调压井，再由调压井经压力钢管道进入水轮机发电。压力钢管采用一管二机供水方式，连接布置在万马河右岸坡脚的地面式发电厂房，电站尾水归入万马河。

二、水文、河道演变及洪水影响分析计算

1、同意采用暴雨参数查图法和水文比拟法两种方法计算分析电站控制断面全流域天然洪水，最终采用以中和街水文站为参证站的水文比拟法计算各断面洪水成果。取水坝以上直苴水库、桂花水库和中山水库断面洪水采用各自初设报告成果洪水。经上游水库调蓄后组合洪水成果：取水口拦河坝50年一遇洪峰流量为844m³/s，20年一遇洪峰流量为601m³/s，10年一遇洪峰流量为434m³/s，枯期（12月～4月）5年一遇（施工期）洪峰流量18.6m³/s；厂址50年一遇洪峰流量为894m³/s，20年一遇洪峰流量为615m³/s，10年一遇洪峰流量为472m³/s，枯期（12月～4月）5年一遇（施工期）洪峰流量为20.3m³/s；该电站坝址下泄生态流量1.17m³/s。

2、根据对河道历史演变、近期演变及演变趋势的分析，认为河道历史、迤资二级电站所在河段近20年来在平面上无明显的摆动，河道近期演变主要表现为河道断面基本形态及滩槽变化冲淤基本平衡，未发生改道等大的演变，基本保持相对稳定状态。中弘线稳定，无分叉、滩洲；地势开阔，地形起伏较小，河道主线相对稳定。河道具有凹岸冲刷，凸岸淤积，以及涨冲落淤等演变特点。其影响岸线变化的主要因素是河道上取水口拦河坝的建设使得其相应河段的水面宽度增加，其影响河道淤积的主要因素是拦河坝的建设，但其影响不会对河道造成大的改变。该电站取水坝和厂房的建设在发生20年一遇的洪水位时（已超河道现状10年一遇的防洪标准）将束窄行洪断面，加上厂房段地处观音岩电站库区上游仅几百米，水流缓慢，使得厂房段泥沙淤积加重。电站运行期间需对厂房段河道进行清淤疏浚，清淤后不会对该段河道演变造成大的改变。基本同意河道演变趋势基本趋于稳定的结论。

3、通过工程建设前后水面线计算和河道雍水计算分析，工程建成后，在遭遇50年一遇标准洪水时，厂房所在河段水面雍高最大为0.18m，对应最大雍水长度为34.78m，最大壅高水位低于右岸厂区设计高程、低于左岸挡墙顶高程，阻水面积占行洪面积的11.7%，电站厂房满足50年一遇洪水标准，电站厂房建设不会对下游河道行洪造成不利影响。拦河坝建设过程中在溢流堰后天然河床开挖2.5m深，长15.5m的护坦,消除了水流对下游河道的冲刷影响，对下游河道的防洪安全是有利的。基本同意该电站取水坝和厂房10年、20年、50年一遇壅水高度计算成果分别为2.98m、3.37m、3.94m和0.12m、0.14m、0.18m；壅水长度分别为444.07m和36.0m，同意迤资二级电站厂房下游金沙江干流上观音岩水电站正常蓄水位为1149m，迤资二级电站厂区设计高程高于观音岩水电站正常蓄水位12.0m，不受观音岩水电站淹没影响的结论。

4、基本同意冲刷计算采用的方法和计算成果；该电站取水坝和厂房10年、20年、50年一遇冲刷深度分别为1.27m、1.58m、1.74m和1.22m、1.49m、1.90m；同意取水坝河段防冲护岸边墙埋深不小于1.74m、厂房河段防冲护岸边墙埋深不小于1.90m的结论。

5、基本同意对河势影响分析。电站工程建成后，不影响原有河谷、河床地层的组成结构，没有改变河流地质地貌条件。在取水坝上游，由于河道水流流态和河相关系受到工程建设影响有一定程度的改变，可能造成河床再造床过程，具体表现为泥沙的淤积，但在一定时期内达到冲淤平衡，河床通过自动调整达到平衡状态。因此，电站取水坝的建设对河道河势不会发生较大影响，河势是稳定，不会发生河型变化和河道变迁现象。电站厂房的建设不会对河道局部冲刷造成太大的影响。但厂房段因为地处观音岩电站库区上游仅几百米，水流缓慢，淤积严重，迤资二级电站厂房的建设侵占万马河河道行洪面积，加重该河段的泥沙淤积。因此电站厂房的建设对河势的影响是不利的。同意该电站建设前后取水坝、厂址河道断面10年一遇洪水位时流速变化率分别为2.5%、0.2%，说明电站的建设在发生河道现状防洪标准的洪水时对河道基本无影响。

三、建设项目规划符合性论证

基本同意建设项目的开发任务及规模与符合《永仁县万马河流域梯级电站开发规划报告》规划要求，对《楚雄州羊蹄江、永定河流域及相关地区水资源配置规划》不产生影响，与《永仁县河湖岸线保护与利用规划方案》、《永仁县十四五水安全保障规划》相协调。

四、洪水影响分析评价

基本同意迤资二级电站建设与现有相关规划、防洪标准、有关技术要求和管理要求相适应性的结论。

基本同意迤资二级电站取水坝建设在施工期、运行期以及弃渣场对河道的行洪安全基本无影响，对河道冲刷影响较小，项目取水坝建成后对河势影响不大。电站厂房的建设致使泥沙淤积加重，对厂房下游河段河势将产生不利影响。项目对现有水利工程及其它设施无影响。工程建设不影响防汛抢险。

迤资二级电站建设项目的防御洪水的设施标准及措施均满足相应的规范要求。电站建设所带来的占地影响则按照征地移民措施进行补偿。基本同意迤资二级电站建设不影响第三法人合法水事权益的结论。

五、防治与补救措施及投资估算

迤资二级电站的建设对河道的防洪水位、行洪能力、行洪安全、河势稳定等影响不大，但厂房的建设将会对厂房下游河段产生淤积影响，故需要采取对该河段清淤的工程措施，以保障河道行洪安全。项目建设对环境、水土流失及占地有一定影响，需要采取的防治措施主要包括水土保持、环境保护及占地补偿等措施，措施在工程设计中已经考虑，并按有关规定进行了工程量及投资估算。

本次新增工程措施主要是对厂房河段上、下游河道各清淤疏浚600m，保障河道行洪安全，每次清淤费用约34.32万元，平均5年清淤一次，按电站正常运行20年计算，电站正常运行20年间总清淤费用约137.28万元。

六、结论及建议

电站取水坝对所涉及河段河道行洪基本无影响、对河势不会发生较大影响，电站厂房建设致使河段泥沙淤积加重，对河势及厂房产生不利影响，需对河道清淤疏浚保障行洪安全和降低对河势的影响。迤资二级电站防洪标准符合河道管理的防洪标准和相关规定，工程设计符合规范要求。工程建设不影响现有水利工程和其他设施，不影响防汛抢险，不影响第三人合法水事权益。

迤资二级电站的建设对缓解电网电力紧缺、提高供电质量，促进永仁县区域社会经济发展具有十分重要的作用。

迤资二级电站工程施工前，应在当地河道管理部门进行备案和审批，项目建设单位应加强与工程建设涉及部门间的沟通协调，制定防洪应急预案，并明确防洪撤离疏散路线，保障各项防洪措施顺利实施。施工期的渣料开挖及废料堆放应严格按水土保持方案落实，禁止将废弃物及渣土倒入河道内，避免占用河道影响行洪。工程运行期，建设管理单位应重视回水对上游电站影响的监控，加强对厂区河道断面洪水位的观测，汛期要对上游洪峰预警，保证厂区及下游安全。厂房所在河段河道清淤疏浚频率根据泥沙淤积情况进行，开展前应在当地河道管理部门办理相关手续。电站取水发电后，取水坝还应增设专门的生态流量下泄设施和生态流量监测设施，并纳入楚雄州小水电生态流量监测平台进行统一监管，下泄1.17m³/s的生态流量。