近年来,姚安县紧扣防范化解政府债务风险核心任务,进一步加大财源培植,强化预算管理,创新投入方式,健全激励机制,不断提高财政可持续发展能力,有效防范化解政府债务风险。
坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施,增强忧患意识,落实地方党委和政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任。将政府债务管理纳入县委、县政府中心工作抓好落实,按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求,形成党委、政府统一领导,债务部门各司其职、齐抓共管的工作格局,牢牢守住不发生系统性政府债务风险底线。
强化财源建设,硬化预算管理,千方百计拓宽财源渠道,增加财政收入,全面提高防范和化解政府债务风险的能力。着力打造“新能源+储能”集群发展格局,提升对风电、光伏、储能等绿色经济重点税源企业的营商环境服务质量,持续推进国家级烟区综合体系建设,巩固提升烟叶税,延伸“花牛星能”四大产业链条,加大招商引资工作力度,激发市场主体活力,着力构建现代化的多元支柱产业体系,不断培植壮大税源基础,实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。坚持“聚财有方”,加大力度统筹“资金、资产、资本和资源”,壮大地方可用财力,财政收入的30%统筹用于政府债务化解。
强化对全县政府债务的举借、使用、偿还、风险控制和监督管理。制定印发《姚安县人大常委会关于加强政府债务监督的办法》《姚安县政府债务风险防控工作机制》,统筹好风险化解和稳定发展,强化全县债务管理,不断提升政府债务管理的规范化、法治化水平,从机制建立上,对地方政府债务怎么借、怎么用、怎么还、怎么管、怎么防等方面全面加强债务监管。严格落实“谁统计、谁上报、谁负责”和“谁举借、谁偿还”的原则,自觉承担起偿还债务的责任,将政府法定债务到期本息纳入年初预算管理,确保偿债资金来源。
围绕当前党中央、国务院和省、州党委、政府关于支持地方政府防风化债一揽子措施,转变化债观念,从应急处置向主动化解、从点状式排雷向整体性除险、从隐性债法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理、从侧重于防风险向防风险促发展并重转变。加大“6+4+2”化债政策、转移支付、超长期国债等方面向上争取资金力度,竭尽全力争取更多政策和资金支持,有效缓解全县债务偿还压力,加快政府隐性债务化解进程,将债务率控制在合理范围内。截至目前,全县共争取到“6+4+2”化债资金5.7亿元,用于存量政府隐性债务化解。